Недавно исполнился год Программе развития ООН (ПРООН) по сохранению биологического разнообразия Камчатки. Не обходится ли помощь со стороны этой уважаемой международной организации, что называется, себе дороже?
Прежде чем попытаться ответить на данный вопрос, сделаем небольшое отступление от темы и приведем практически общее мнение жителей Камчатки. Суть его в том, что они готовы отказаться от всех видов помощи: как федеральной, так и иностранной, в обмен на достойные квоты по вылову морских биоресурсов. На полуострове уверены: в этом случае Камчатка быстро избавится от нынешнего облика депрессивного региона и превратится в процветающий край. Ведь до начала 90-х полуостров давал народному хозяйству страны примерно миллион тонн морепродуктов. Сейчас соответствующие квоты едва превышают 400 тысяч тонн, причем на российский берег попадает меньше половины из них. Значительная часть улова перегружается на иностранные суда прямо в море или транспортируется в порты Японии, Южной Кореи, Китая и других стран мира. Плата за интеграцию в мировое экономическое пространство оказалась слишком высокой. Богатейший ресурсами регион деградирует в экономическом и социальном плане.
В этих условиях администрация области вынуждена пересматривать свое отношение к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) и заповедникам, которые занимают более четверти (28%) общей площади Камчатки. Там открыты месторождения нефти, газа и других полезных ископаемых. Руководство области предлагает начать их добычу. Обнищавшее, безработное население превратило многочисленные реки в своеобразный конвейер по производству икры. Происходит уже массовый отстрел медведей с тем, чтобы выручить двести-триста долларов за продажу их шкуры и желчи, которую китайцы используют в фармацевтических целях. Особо охраняемые территории становятся местами нецивилизованного, «дикого» туризма.
Подобные процессы беспокоят экологические организации мира. Год назад на территории Камчатки стартовала Программа развития ООН (ПРООН) по сохранению биоразнообразия особо охраняемых территорий в России. В ее осуществлении принимает участие Глобальный экологический фонд (ГЭФ). Своеобразным полигоном проекта стали территории Кроноцкого государственного биосферного заповедника, Южно-Камчатского заказника, Природных парков «Быстринский» и «Налычево». Авторы проекта считают его пилотным, и в случае успеха намерены распространить камчатский опыт в других регионах России.
Казалось бы, все прекрасно. Однако общественность не может не беспокоить ряд вопросов. Например, кто заказывает музыку и как впоследствии придется расплачиваться за помощь?
Как выяснилось, финансирует программу Канадское агентство международного развития и Глобальный экологический фонд ООН, который формируется, в том числе, и за счет взносов России. Предварительная стоимость проекта составляет 10 миллионов долларов, которые будут выплачены в течение семи лет.
«Камчатка в большей степени, чем какой-либо другой регион России, ассоциируется с нетронутой природой, ландшафтами, вулканами, множеством медведей, мест для нереста лосося. Она - символ биологического разнообразия России», - поясняет свой выбор руководитель экологического отдела программы развития ПРООН в России Елена Арманд.
В рамках проекта решается несколько проблем. В первую очередь, укрепление кадрового состава охраняемых территорий. Сегодня из-за нехватки средств не укомплектован штат, нет специального оборудования. На такой зыбкой финансовой почве нельзя организовать охрану территории, превышающей три миллиона гектаров. С помощью ПРООН решается вопрос создания нормативно-правовой базы ООПТ. Огромных усилий требует воспитание у населения экологической культуры. Но, безусловно, проблемой номер один проекта считается безработица, особенно среди населения, проживающего вблизи ООПТ. «В течение прошедшего года в рамках ПРООН выделено три миллиона долларов. Все они пошли на финансирование социальных программ. Мы стремимся создавать рабочие места в отраслях, не связанных с охотой и рыболовством», - говорит менеджер проекта ПРООН, житель Камчатки Юрий Кармадонов.
Итоги прошедшего года показывают, что в помощи со стороны одной из организаций ООН нет ничего унизительного для России. Пока нет оснований воспринимать Программу развития ООН и как троянского коня, из которого на землю Камчатки будут десантироваться части быстрого реагирования США, чтобы превратить полуостров в нечто подобное второму Ираку. Вместе с тем, если правительство в принципе не пересмотрит свою политику в отношении депрессивных пограничных регионов, то неизвестно, кто со временем наденет обручальное кольцо на безымянный палец красавицы Камчатки и завладеет ее богатым приданым.
